日本政府4月11日在内阁会议上通过了《能源基本计划》，将核电定位为“重要的基础电源”，在推动核电站重启方针的同时明确了“压缩核电”的发展方向，表示“将通过推行节能和可再生能源、提高火电站的效率等，尽可能降低对核电的依赖”。该计划反映了安倍晋三政府将核电纳入经济增长战略的政策，彻底告别民主党执政时提出的“零核电”方针。

　　这是东日本大地震与福岛核事故后日本政府制定的首份能源基本计划。日本国民中要求去核电化的呼声高涨，根据共同社4月11日至12日实施的全国电话舆论调查结果，对于写明推动核电站重启方针的《能源基本计划》，受访者中表示赞成的占39.0%，不赞成的达到53.8%，但由于安倍晋三的支持，日本政府仍明确摆出今后继续运用核能的姿态。关于核电站重启，基本计划称如果原子能规制委员会认可符合安全标准，“将尊重其决定进行推进”。计划表示将尽可能降低对核电的依赖度，但也保留了新建核电站的可能，称将从电力稳定供应和成本方面来判断继续需要确保的规模。今后，日本核电站重启准备与核电出口的动向将趋于活跃。关于可再生能源，新计划提出“从2013年开始的3年左右时间里，要最大限度加快导入可再生能源的速度，之后也要积极推进。为此将成立可再生能源的相关阁僚会议，在强化政府指挥作用的同时，促进相关省厅之间的合作。通过这些举措，力争设置比过去的能源基本计划更高的目标，将其作为研究能源结构时的参考”，显露出了“举政府之力加快发展可再生能源”的姿态。新计划虽然完全没有明确其他电源的导入目标，但对于可再生能源，还是表示“要超过以往的能源基本计划”，且给出了“2020年达到1414亿千瓦时，2030年达到2140亿千瓦时”（含水力）的参考值。虽说是参考值，但单独为可再生能源设定最低目标的做法可以说意义重大。不过，相比2012年《革新性能源环境战略》提出的“到2030年达到3000亿千瓦时”的可再生能源建设目标，还是难以抹消政策倒退的印象。

　　日本原先是位列美国和法国之后全球第三大核电生产国。在2011年3月份东日本大地震福岛核电站事故发生前，日本已成为全球最大的液化天然气进口国，事故发生后又不得不进一步增加进口，填补因核电停运而造成的490亿瓦电力缺口。2012年，日本液化天然气进口量增长了24%，煤炭和石油的进口也大幅增加，液化天然气需求已占到全球需求总量的37%。由于进口大量天然气、煤炭和石油等能源产品，日本在福岛核电泄漏事故后出现了几十年以来的首个贸易赤字。据估计，如果重启一半核电设施，日本每年将会节约大约200亿美元，用以抵消贸易赤字，如果日本完全重启其50个核反应堆，那么将会降低液化天然气进口量5100万吨，相当于全球液化天然气贸易的两成左右，造成液化天然气价格重挫，并使得因日本天然气进口增加造成的天然气出口国的在建项目变得毫无意义，使得液化天然气出口国在市场规模显著缩小的情况下展开激烈竞争。