发展核电刻不容缓
      目前我国环境污染十分严重，雾霾天气频度不断增加，范围不断扩大，燃煤电厂是导致雾霾的重要原因之一。为此积极发展核电，大力调整能源结构势在必行。
      我国用于发电的可再生能源有风电、太阳能、水电。风电主要集中在我国北方和西北，受季节影响很大，远距离输电困难。一台百万千瓦核电机组与平均2兆瓦风电机组相比，核电的年利用率为风电的四倍，相当于2000台风机；太阳能发电尚在起步，成本高，还不能形成规模；水电已开发了约四分之三，尚余的都在大西南，需要远距离输电。当然这些我们都要发展。但是作为当前解决能源结构问题来讲，核电起着关键的作用。核电是清洁能源，不排放有害气体、温室气体，以及导致雾霾的粉尘。实践证明，核电的安全性是有充分保障的，放射性废气废液排放低于国家标准百倍以上，接近“零排放”。核电是当前主要的清洁替代能源。
当前形势十分有利于我国核电发展
      在荷兰海牙举行的第三届核安全峰会上，国家主席习近平提出，发展和安全并重，以确保安全为前提发展核能事业。
      李克强总理3月5日在十二届全国人大二次会议上表示，在加大节能减排力度、控制能源消费总量的同时，提高非化石能源发电比重，开工一批水电、核电项目，推动高铁、核电等技术装备走出国门。
      1月9日全国政协双周协商座谈会上，在围绕“核电和清洁能源发展”讨论时，全国政协主席俞正声指出，要在确保安全的基础上稳步有序推进核电建设，优化核电项目布局，理顺监管体制，强化核安全监管。
      4月18日，在新一届国家能源委首次会议上，李克强总理指出，要在采用国际最高安全标准、确保安全的前提下，适时在东部沿海地区启动新的核电重点项目建设。
      目前，国际上先进的核电技术或者是三代核电机组主要有四种类型：一是AP1000。其特点是非能动安全系统、严重事故预防和缓解等；二是EPR。特点是高功率、四通道安全系统；三是俄罗斯的AES2006，采用能动加非能动的安全系统。四是APR1400。采用安全壳内部换料水槽，非能动型氢复合加氢点火器等。
      我国已引进了AP1000和EPR两种有代表性的三代机型。AP1000在三门和海阳各建两台机组。近两年来，美国陆续开工了四台AP1000机组。EPR共有四台机组在建设，一台在芬兰，一台在法国，两台在我国台山。
      同时，我们还自主开发了三代核电机组，比较有代表性的是CAP1400，它的功率达到140万千瓦，同样以非能动的安全系统满足安全的要求，采用能够经受大型商用飞机撞击的结构设计。CAP1400 已通过初步设计审查。
      我国自主三代核电技术“华龙一号”采用了能动加非能动的安全系统，具备严重的安全事故预防特点。考虑应对福岛核事故的相关改进和措施，采用了双层安全壳，具有抗商用大型飞机撞击能力。它以成熟可靠的技术为基础，充分利用国产技术，国产化率可以达到80%以上。
      我国核电装备行业具有国际一流的制造能力和技术水平，足以支撑每年建设6-8台核电机组。但当前我国核电发展仍“裹足不前”，“十二五”尚剩两年，规划新建的18台核电机组远未落实。相当一部分厂址已作好前期工工作，但项目尚未核准。装备行业任务明显不足，有产能过剩的现象。
深化改革促进核电发展
      上述这些问题怎么办呢？应该通过深化改革促进核电的发展。李克强总理指出：要调整能源结构，关键要推进能源体制的改革；要放开竞争性业务，鼓励各类投资主体有序进入能源开发领域公平竞争；加强电力体制改革的步伐，让市场在电力资源配置中发挥决定性作用；努力形成各方合力，推进先进能源技术装备走出去。这几点很重要的指示，指明了当前我们怎么解决固守不前的难题。
      我们应该转变观念，鼓励在压水堆技术路线指引下，若干种机型并行发展。这样做有利于技术创新，规避政治、经济或者是技术的风险。美国104座在役核电站大体上五分之二为沸水堆，五分之三为压水堆。其中压水堆又有三种主要机型：即西屋公司30万千瓦一个环路的机型，CE公司不同出力均两个环路的机型，以及B&W公司基于直流蒸汽发生器的机型。上述机型都为美国的核电发展作出了贡献。我国未来核电的规模要大于美国当前的规模，只准发展一种机型势必不利于核电发展。
      新建核电机组要符合我国最新核安全法规要求。我国是世界核电建设最多的国家，我国的核安全法规受世界瞩目。目前我国的先进核电机组已出口国外，应该说国外认可我国核安全法规符合国际最高安全标准。在建设的次序上，首要应考虑机型开发的成熟度，技术上成熟度高的应该先建，同时积极推动尚在开发的机型。
      积极筹划内陆核电的建设。要改变整个能源结构必须建设内陆核电站。相当数量的内陆省份缺乏一次能源，建设核电站有利于促进内陆经济发展和环境保护。实质上，内陆核电与沿海核电在核安全及环保要求上没有本质的差别，重要的是要制定内陆核电建设的技术经济要求，以便具体实施。目前我国开发的废水高度净化设施已可净化到20-30Bq/L ，可以做到“零排放”。在万一发生核事故时，采取可阻断、可隔离、可贮存、可处理的工程措施，不致对环境造成影响。
      支持核安全研究。规模化发展核电会出现新问题，必须事先进行研究。如何实现实际消除大规模放射性释放、如何使安全壳在极端事故工况下保持完整性、如何保证在严重事故条件下缓解措施的有效性等，这一系列课题都值得我们去研究。
      支持核电“走出去”的战略。核电“走出去”将推进先进能源技术装备“走出去”。“高科技”出口将拉动我国对外贸易的档次，提升我国在核能领域的话语权。应支持在国内建设与出口机型相同的示范核电站。
      改进政府管理职能。核电政府主管部门的职责主要应放在宏观调控，包括核电规划、布局、技术及经济政策、国产化要求等。要加强核电安全监管，加大核安全监管和环保监管力度。让市场在电力资源配置中发挥决定性作用，核电机型的选择交由企业根据市场需求来决定。
（本文根据第四届中国核能可持续发展论坛材料编）