今年5月27日至5月31日，联合国原子辐射影响科学委员会（UNSCEAR）第60届会议在奥地利维也纳召开，主要讨论并通过了“2011年东日本大地震和海啸引发核事故产生的辐射照射水平和影响”的报告。来自27个成员国和有关国际组织的170人参加了会议。

　　委员会根据联合国大会关于原子辐射影响科学委员会决议的要求，组织了来自18个国家和5个国际组织的专家参加了这一工作。专家们通过收集、分析和评价各国提供的资料以及公开发表的文献,包括日本政府提供的资料，联合国成员国提供的测量结果，联合国机构（CTBTO，FAO，IAEA，WHO和WMO）提供的数据以及科学杂志出版的文章和独立分析等，形成了上述报告。

　　福岛核事故辐射水平

　　委员会估算了各类人员所受的辐射照射，包括由于放射性物质释放到环境中对公众产生的照射。委员会尽可能地根据人员的剂量监测数据进行评价，由于大多数应急工作人员有外照射剂量监测数据，因此，委员会仅对对内照射可能明显的人员进行了内照射测量。对公众成员的剂量监测数据较少，对日本大多数受影响地区要作出可靠的剂量估算存在一定难度，因此，基于测量的或预测的环境中的放射性物质水平和通过环境转移到人的途径，委员会采用各种模式估算了公众所受剂量。当没有环境中放射性物质测量数据可用时，则采用释放数据和扩散模式估算。切尔诺贝利事故的经验表明，基于环境中的测量或预测数据估算剂量常常是过高的估算了剂量。委员会采用的估算公众成员所受剂量的模式与切尔诺贝利事故所采用的模式进行了广泛的比较，其结果显示：委员会估算的剂量有可能高于真实值。

　　公众成员所受剂量

　　居住在20公里撤离区和谨慎撤离区内的公众成员所受最高剂量，成人在撤离前和撤离中所受有效剂量小于10毫西弗（mSv），在3月12日前撤离的约为5mSv。对于1岁以下的儿童，甲状腺所受剂量约为50mGy。居住在福岛市的成人第一年所受到的剂量约为4mSv。对1岁儿童的估算剂量约高1~2倍。居住在福岛县其他地区的居民所受剂量大致相同或更低。在日本其他地区的居民所受剂量更低。委员会假设将来不再采取补救措施，估算将来一直住在福岛县的居民终身剂量约为170mSv，显然这一估算过高。

　　在委员会完成其剂量评价后，又有更多有关人体监测资料。这些甲状腺和全身测量结果说明公众摄入体内的放射性物质比委员会估计的要少，甲状腺吸收剂量约低3~5倍，全身剂量约低10倍。

　　总的来说，福岛核事故产生的剂量与天然辐射源对人产生的剂量大体相同，日本人所受天然辐射源的年有效剂量约2.1mSv，终身剂量约170mSv。临近国家和世界其他区域的辐射剂量远低于日本，年有效剂量小于0.01mSv。

　　工作人员、应急人员、市政工作人员和自愿者所受剂量

　　到2012年10月末，约有24500名工作人员参加了福岛核事故的有关工作，其中约15%是东京电力公司的雇员，其他为合同工。约34%的工作人员累积有效剂量不超过10mSv，约0.7%（主要是东京电力公司工作人员）超过100mSv。6名东京电力公司工作人员累积有效剂量高于250mSv，最高剂量约680mSv，其剂量90%来自内照射（主要是放射性碘）。合同工外照射最高约200mSv，总剂量约240mSv。

　　2011年3月11日至8月31日，8380名美国军事人员进行了体内监测，约3%的监测结果高于最小探测阈，最高有效剂量为0.4mSv，甲状腺最高吸收剂量为6.5mGy。对于工作人员体内碘131的测量，独立进行的有效剂量的评价与东京电力公司的报告在合理范围内是一致的。没有考虑一些短寿命核素，特别是碘133的贡献，这可能使剂量低估约20%。由于监测滞后，在工作人员甲状腺中未探测到碘131。对于这些工作人员，内照射的估计存在不确定性。除甲状腺外，工作人员的器官剂量数据没有足够的信息，其中一个重要的是β辐射对眼晶体产生的剂量。

　　福岛核事故辐射的影响

　　2011年6月，福岛医科大学启动了福岛健康管理调查，被调查人员包括在发生事故时居住在福岛县的所有居民205万人，计划指定连续进行30年。甲状腺超声检查已从2011年10月开始，其中包括事故发生时0~18岁的360000人群。由于高性能的近代超声成像能探测到小的异常，这将增加观察到的甲状腺癌数目。在第一轮调查中已经出现这种情况，但这主要是高探测效率的结果，与辐射照射不相关。

　　对工作人员的影响

　　24575名工作人员中的绝大多数小于100mSv。167人所受有效剂量在100~680mSv之间，平均约140mSv；其中12名工作人员甲状腺的吸收剂量在2~12Gy范围内，存在甲状腺癌增加的风险，但风险很低。其他小于250mSv的155名工作人员，有效剂量主要来自外照射，相关的癌症应在癌症发生率统计涨落范围内，发现是非常困难的。

　　总之，没有发生辐射相关的死亡和急性放射病；因为所受剂量都低于确定性效应的阈值，也不可能产生确定性效应；也不可能观察到癌症发生率的增加。

　　对公众的影响

　　公众所受剂量通常都不大或很低。福岛县成人终身所受有效剂量约为10mSv或更低，第一年所受剂量低约2~3倍。这样低的剂量不会导致癌症风险增加。对于事故发生时生活在福岛县的1岁以下的儿童，没有发现超额甲状腺癌。

　　对非人类物种的影响

　　对植物和动物可能存在短期的影响。对急性效应来说，由于剂量太低，并没有观察到对海洋和陆生生物的急性效应。在放射性物质沉积很大的较小区域，如放射性污水排入海洋的地点，有可能观察到影响。其他区域，影响不明显。（潘自强 中国工程院院士、中核集团科技委主任）