近日，中国电力企业联合会（以下简称“中电联”）发布报告称，鉴于今年上半年火电行业严重亏损，呼吁尽早启动煤电联动机制，并建议政府有关部门尽快研究完善电价传导机制，根据原料燃料的价格变化及时调整电力价格，建立电力价格随原料燃料波动、能上能下的科学的价格机制。

      回顾今年上半年，随着煤炭价格一路走高，“启动煤电联动机制”、“电价应该上涨”等声音不断传出，市场传言与发改委辟谣犹如接力赛一棒接一棒。在6月末国家发改委刚刚宣布限制煤价后不久，中电联此番建议使电价问题显得更为复杂。

      与以往一样，中电联建议煤电联动且上调价格的理由，依然是电力企业存在亏损。

      不过，根据国家统计局统计，1-5月份，电力行业利润总额由上年同期的155亿元增加到504亿元，增速为3倍以上。1-6月份的数据也显示，电力、热力的生产和供应业利润增长2.5倍。

      利润狂飙何来亏损？中电联7月27日发布上半年的电力形势报告指出，其行业内部并不乐观。目前电力行业分省利润分布极不均衡，其中，火电行业利润主要分布在东部三省（山东亏损严重），占全国火电行业总利润的73%。中部地区各省火电亏损情况十分严重。

      “今年上半年我国电力行业整体盈利情况良好。但是，这并不能说明发电企业就一定也盈利状况良好。”中投顾问能源行业研究员宋智晨告诉《中国产经新闻》记者，我国总发电量中有将近80%左右是靠火力发电出力，今年上半年煤炭价格的上涨必然挤占了我国火电企业的经营利润。我国火电企业的盈利情况也因为地域原因而不同，主要还是因为不同的煤炭价格以及上网电价所造成。

      宋智晨分析，发电企业与供电企业的利润分配不平衡也在一定程度上加剧了我国发电企业盈利能力下降这一现状。

      数据显示，上半年电力行业实现利润505亿元，其中发电行业利润293亿元，增幅同比回落305.5个百分点；而供电行业则由去年同期净亏损85.6亿元转为净盈利212亿元。

      中电联报告指出，目前中部地区各省火电亏损情况十分严重，主要原因是河南、山西、安徽等坑口电厂历来上网电价偏低。以安徽坑口电站为例，尽管电煤价格只有500－600元/吨，每发一度电，成本在3毛左右，目前上网电价为每度3毛9分8。

      “电价虽然有行政控制因素，但在上网价与销售价之间存在垄断收益空间，电厂竞价上网，而电网掌握是否允许入网的大权。电厂面对的市场竞争较为激烈，面对电网成为相对的弱势群体。为了对抗电网垄断，电力企业只能不停游说政府上调电价。”知名财经评论员叶檀分析，垄断的电网对有悖电网旨意的水电、火电企业有生杀大权。一些水电无法上网，而多省由于上网电价偏低与电煤成本增加导致亏损严重，纷纷要求涨价。

      “在四个电价形成机制上，输配电价因为是垄断，所以肯定是政府定价，根据成本核定电价，上网和销售电价应该是放开的，让市场来决定。现在销售电价不能按市场决定，导致上网电价也不能按市场决定，因为中间的输配电价是固定的。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强告诉《中国产经新闻》记者，电价不调确实存在问题，但调价不能彻底解决问题，最根本的办法还是要继续推进电力价格市场化改革。 “以世界首批4台先进压水堆工程建设为依托，第三代核电技术在中国正从图纸变为现实。同时也推动着中国核电在研发设计、工程建设、设备制造、运营管理四大关键环节的各项能力不断取得突破。”国家核电技术公司董事长王炳华日前接受采访时兴奋地说：“三年来，中国第三代核电产业体系基本成型。”

      三年前，肩负着中国三代核电自主化战略重任的“国家核电”诞生，被视为中国核电体制改革的重大突破。三年来，国家“引进AP1000三代核电技术，统一技术路线，实现中国核电自主化发展”的重大决策正被“国家核电”致力执行；中国在AP1000依托项目建设、国产AP1000的标准设计、设备国产化、CAP1400重大专项研发等方面取得重大进展，中国核电业及其上下游产业链因此获得巨大活力。

      首批AP1000机组建设进展顺利，可按时投入商业运行

      浙江三门核电站和山东海阳核电站共4台机组被确定为中国引进AP1000技术的自主化依托项目，是世界上首批建设的AP1000机组，其进展情况备受世界瞩目。按计划，两个核电站的首台机组将分别于2013年8月和2014年2月并网发电。

      2009年3月31日，三门1号机组核岛浇注第一罐混凝土，标志着世界AP1000首堆主体工程开工。到2010年6月22日，海阳2号机组顺利完成第一罐混凝土的浇注，依托项目的4台机组全部进入主体工程建设阶段。

      “截至目前，已顺利完成4台机组建设的20多个里程碑节点，建设总体进度基本符合预定计划。”王炳华说，尽管AP1000的设计方美国西屋公司的设计延误对工程进展影响很大，但到目前为止，还不至于影响明年4月开始的主设备安装，机组仍具备按时投入商业化运行条件。

      他解释，这项工程的优势在于采用“标准化设计、工厂化预制、模块化施工”的先进理念和方法，建设安装活动量大幅度下降，有助于控制工程建设进度。

      更重要的是，在世界最先进核电技术由图纸转化为工程实践的过程中，中方自主创新，不懈努力，攻克多重难题，创造了中国核电建设史上多项新纪录，确保了工程如期推进。

      “随着国产化AP1000标准设计的推进，以及内陆AP1000核电、沿海AP1000后续项目前期工作的开展，中国已经初步走出一条标准化设计、工厂化预制、模块化施工、专业化管理、自主化建设的三代核电建设新路子。”王炳华自豪地说。

      国产化率达55％，提升核电产业整体能力

      在引进AP1000技术时，中方提出了“三个100％”的要求，即100％满足首批4台机组工程建设需要，100％保证AP1000技术的完整转让，100％实现AP1000关键设备的国产化。其中，实现关键设备国产化尤为重要，国家能源局局长张国宝说：“推进核电技术装备国产化是国家战略。”

      AP1000设备技术要求高、制造难度大，AP1000首次在中国建造，对国内装备制造业是一个严峻的考验，也是一次难得的历史机遇。“国家核电”积极组织、协调国内制造企业通过技术消化吸收或自主攻关，推进AP1000设备国产化工作，取得了实质性突破和进展。

      核电站主管道被认为是核电站的“大动脉”，是压水堆核电站的核一级关键设备之一。中国现阶段运行的11台核电机组均采用二代核电技术，其主管道主要采用不锈钢铸件，全部从国外采购。为了满足三代核电站60年的设计寿命，AP1000核电机组首次采用了超低碳控氮不锈钢整体锻造技术，4英寸及以上的管嘴要求与主管一体锻造而成，不允许焊接，材质要求高、加工制造难度很大，堪称目前世界核电主管道制造难度之最。经过近两年的艰苦工作，中国二重、中船重工等设备制造企业，成功实现了主管道的国产化。国产化后大幅降低了成本，每台机组的主管道可节约2亿多元。

      “目前关键设备国产化率已达到55％，关键技术包括主管道、压力容器、蒸汽发生器、主泵等已全部获得突破。”国家核电技术公司副总经理孙汉虹同时骄傲地宣布，中国已有40多家设备商达到国际标准可为AP1000供应设备，中国后期AP1000的建设将主要由国内设备厂家供货。

      与此同时，技术引进、消化和吸收工作取得阶段性成果。首批27家技术转让执行单位正在加紧消化吸收AP1000技术。消化吸收的成果体现在研发设计、设备制造、工程建设、运行管理等各个环节。

      王炳华透露，在AP1000国产化标准设计方面，目前已完成内陆核电标准设计的初步设计、初步安全分析报告、长周期设备采购技术文件，正在开展主体工程开工前的施工图设计。“确保在2010年底，国产标准设计的首批内陆AP1000核电站在技术上具备保障浇注第一罐混凝土的条件。”

      坚持创新创造，打造中国先进核电品牌

      引进AP1000仅是第三代核电技术自主化征程的第一步，更关键在于消化吸收和再创新。为此国家专门设立大型先进压水堆核电站重大专项，目标是在掌握AP1000技术的基础上，通过再创新，开发形成具有中国自主知识产权的、功率更大的大型先进压水堆核电技术品牌。

      这个重大技术专项示范工程的代号是CAP1400，意思就是中国的装机容量为140万千瓦的先进非能动核电技术，C即代表中国。该核电站选址山东省威海市荣成石岛湾，由国家核电技术公司与华能集团共同出资建设。

      王炳华透露，目前已完成厂址勘查主体工作和总平面布置优化设计；初步可行性研究报告已经通过了审查；完成并上报了工程的安全分析报告和环境影响评价报告。按照计划，这个“中”字头核电站2013年开始建设，2017年底并网发电。届时，中国将具备成套核电技术出口能力。

      而“走出去”要走得踏实，王炳华主张CAP1400软硬件设备都要以我为主，因此要强化产业链核心环节的基础研发工作。目前“国家核电”正着手建立专业化的企业技术中心，包括组建国家级研发与检测中心，组建国家核电软件技术中心等。预计2010年“国家核电”的科技投入将达12．1亿元。

      王炳华曾对美国西屋公司高级副总裁杰克·艾伦说：“西屋是博士生导师，中国付了高昂的学费，希望国家核电技术公司这个学生的成长能让博导满意。”艾伦赞叹地说：“这个学生不是一般的学生，成长太快了，现在是西屋的伙伴，但很快将成为对手。”

      王炳华给记者讲这个故事的意思是，“国家核电”心中装着成为“中国西屋”的梦想，要为中国成为世界核电大国的同时成为世界核电强国而不懈努力。