联合国欧洲经济委员会（UNECE）在2022年9月12日发布的报告《联合国欧洲经委会区域的碳中和：碳中和概念下的技术相互作用》中指出，核能可以为北美、欧洲和中亚国家实现碳中和作出重大贡献。如果模块化小堆实现成功部署，成为大型核反应堆的有益补充，并在低碳制氢基础设施建设方面取得进展，那么核能将会作出更大贡献。

这是联合国地区级组织主导编写的首份能源系统未来发展报告，确定了欧经会地区实现2050年碳中和需要使用的技术和政策。报告介绍了三种情景：参考情景、碳中和情景和碳中和创新情景。参考情景假设各国继续沿用现行的能源或气候政策。碳中和情景假设2050年实现了碳中和，目标是到2100年将全球温升控制在1.5℃之内。碳中和创新情景假设包括碳捕集、利用与封存技术（CCUS），核能和制氢在内的创新技术得到加速发展。核能技术包括大型反应堆和模块化小堆技术，并且核能实现了包括发电在内的多元化应用，例如制氢。

报告侧重于联合国欧经会地区，包括欧洲、北美、中亚和西亚国家。应当注意的是，报告没有考虑近期俄罗斯与乌克兰冲突对未来能源市场的影响，原因是在报告启动编写时俄乌冲突尚未爆发。

1、碳中和情景

在碳中和情景中，2050年欧经会地区核电装机容量将在现有基础上翻番，达到6.04亿千瓦；发电量4.4万亿千瓦时，占总发电量（22.1万亿千瓦时）的约20%。在碳中和创新情景中，大型核反应堆和模块化小堆均得到大规模部署；2050年欧经会地区核电装机容量将达8.74亿千瓦（其中4.5亿千瓦是模块化小堆装机容量）；核发电量6.235万亿千瓦时，占总发电量的近30%。

2、一般性结论

报告指出，为实现碳中和，欧经会地区应当采取下述四项措施：

● 一是推进所有低碳和零碳技术的发展和应用，实现一次能源供应多样化；

● 二是加速关闭未配套碳减排措施的化石燃料设施；

● 三是推进所有部门实现电气化，重点发展可再生能源和核能；

● 四是开展能力建设，支持低碳和零碳技术的广泛创新和部署，例如CCUS、制氢和先进核技术。

该报告呼吁欧经会地区国家采取三项行动：

● 一是加强技术转让和部署；

● 二是开展能力建设，以规划和驱动能源系统转型；

● 三是获得所有利益相关者的认同和支持，共同建立安全、负担得起且实现碳中和的能源系统。

这些行动需要从现在开始，并最大限度地利用所有低碳和零碳技术。为了实现2050年碳中和，各国政府必须提高对所有低碳和零碳技术优点的认识，制定支持碳中和的政策框架，创造一个公平的竞争环境，为能源系统的清洁低碳公正转型提供资金。

如果技术开发和部署以任何方式被延迟，或者如果一项技术被从议程中删除，则需要重新研究碳中和的实现路径。

3、对核能的看法

欧经会将核能描述为“有助于实现碳中和的重要低碳电力和热力来源”，决定部署核电的国家“可以在欧经会能源系统脱碳方面发挥重要作用”。

报告指出，能源系统清洁低碳转型的迫切性、能源价格的不断提高以及核电厂安全水平的持续提升正在改变人们对核能的看法。这为当前大型反应堆和先进核电技术带来了新的市场机遇。然而，核工业界目前迫切需要政府出台相关政策，帮助应对两项挑战：一是降低大型核电建设项目的高造价及其财务风险，二是加速推进模块化小堆等先进反应堆 技术的开发和部署。

此外，延长现有核电机组运行寿期也有助于降低对化石燃料的依赖，并降低实现碳中和的成本。