中国核电建设已走过了近30个年头，仅比法国晚一年，但法国目前的核电供应量已占其供电总量的78%，而且还向欧洲其他国家出售。而中国，至今才供核电870万千瓦，占全国供电总量的2%。

      目前，中国投入运行的11台核电机组装机容量约910万千瓦，在建的24台核电机组装机容量约2540万千瓦，相当于每年减少二氧化硫排放16万吨，减少氮氧化物排放30多万吨，减少二氧化碳排放约5300万吨。与风电、水电等清洁能源相比，核电具有容量大和基本不受天气影响的优点，能够稳定地供应大量电力。

      “从现在起到2020年，核电的投资空间至少在1万亿元以上。”

      国家能源局电力司副司长曹述栋明确表示。“以煤电为主的高碳经济模式产生很多污染，而发展风电、太阳能短期解决不了量的需求。目前无污染并且短期内能够大规模解决能源需求的只有核能。”

      同时，中国核电的发展也面临着很多的制约因素。国家发改委副主任张国宝称，发展核电要考虑几个方面的问题：技术、人才、资金、厂址、装核燃料的持续供应等。

技术落后一代

      目前，中国能够完全掌握的核电技术只是第二代技术，第三代技术基本都需要引进。这意味着，中国核电设备的成本短期内很难下降，但核电设备的成套供应能力正在形成当中。

      据悉，中核建设集团与华能集团合作推进了位于山东石岛湾的中国首座高温汽冷堆核电站示范工程，该技术可大幅降低核电发电成本。目前核电发电成本平均为4角左右，该技术能够将成本降至3.1角，从而比火电更具成本优势。预测该技术将在2013年之后可以大范围普及，届时核电上网电价将低于火电。

      标准化建设是核电发展必须具备的前置条件，法国依靠科学严格的标准化管理维持了核电低廉的价格成本和几十年的安全稳定运行。但中国进口核电机组来自多个国家，机组堆型、大小型号五花八门，维护费用昂贵，一定程度上限制了核电的发展。

      另外，核电成熟技术人员短缺也是中国核电发展的问题之一。国内教育机构从2005年开始加大了核电人才培养的工作力度，现在有20多所学校设有相关学科，能够培养各类核电人才，但尚需要一定的时间来积累经验。

安全恐惧症

      如果说技术和人才可在长期发展中逐步解决的话，核电的安全话题更是影响着当下核电发展的舆论软环境。

      自1986年前苏联发生切尔诺贝利核电站核燃料泄漏事件以来，全球核电业开始进入低潮。然而，近年来的能源危机，使人们不得不重新求助于核电，欧美国家被冻结30多年的核电计划纷纷重启；日本计划到2014年要增加4个机组的规模，使核电份额超过40%；韩国预计2015年核电份额将占46%；印度计划到2022年核电容量要扩充至现在的10倍。

      目前，全球很多国家都将核电作为重点发展规划，但主要的核电大国至今都未解决好核废料处理问题。目前的办法是将核废料放入地质核废料处理场，要求场内存储设施能够长期安全地保存核废料。

      虽然现有的技术条件已保证核泄漏等重大事故的发生几率非常小，但核电具有潜在的严重风险不容忽视。目前，中国的核电站大都建在人口密集地区，如果按2亿千瓦装机算，全国将有20个1000万千瓦左右的大型核电厂，这么密集的核电厂，安全的保证将是一笔大投入。而当地居民的担忧和质疑更是制约核电普及和发展的一大阻力。

资源把柄

      2000年以来，国际铀价格飙升，随着各国对核电的重视，对铀的需求将会全球化。中国是贫铀国家，有中科院院士指出目前国内掌握或可掌握的核燃料供应能力约为5000万千瓦，可用40年，国外进口约为1000万千瓦。虽然中国尚有部分可开采价值的贫铀资源，但开采得不偿失。

      目前中国88%的核原料资源来自国外进口。早已在中国蛰伏多年的跨国核电巨头，已经预测到中国是未来的潜在大买家，南非和澳大利亚的企业一直保持着和中国的“亲密”关系。

      然而，在业内人士看来，虽然与外国供应商保持了良好的关系，中国显然不能再在核原料问题上继续依赖进口。核燃料是要真正落实的，特别是进口不能受制于人，一旦停产，损失无法计量。曹述栋透露，目前发改委正在研究制定《天然铀储备管理办法》，天然铀国家储备体系也在制定当中，与石油储备体系相仿，一方面要从国家层面储备，另一方面要鼓励企业储备。

      也有媒体从中广核处获悉，中国在中亚地区的第一个铀矿开采合资企业——中哈合资的伊尔科利铀矿已经在哈萨克斯坦开工。此外，中核也在香港主板成立了主要进行海外铀资源开发的“中核国际有限公司”。

      “在我国铀资源稀缺的情况下，鼓励向国外购置资源或勘探权。”曹述栋说。(实习生  吉  瑶)