加拿大资产管理公司布鲁克菲尔德公司（Brookfield）2022年9月28日发布白皮书《核能的新曙光》。白皮书指出，2050年净零排放目标使核能这一清洁、安全、成熟的基荷能源逐渐成为各国的关注焦点，并获得了决策者和投资者越来越多的支持。这将推动各国延长现有核电机组的运行寿期，提升现有机组装机容量，并采用先进设计和技术建设更多机组。

1、助力净零排放目标

要实现2050年净零排放目标，需要大规模部署所有清洁能源技术，包括水电、风能、太阳能、储能技术等。作为一种清洁的基荷能源，核能也将发挥关键作用。如果不提高核电装机容量，净零排放的实现将无从谈起。

长期以来，核能一直在为保障全球能源供应安全作出重要贡献，同时助力降低温室气体排放。根据世界核协会（WNA）的统计数据，核发电量目前占全球总发电量的约10%。在过去50年中，核能发电在全球范围内减少了60多亿吨二氧化碳排放——相当于近两年的全球能源相关总排放量。未来20多年，全球能源需求增长将会带动清洁能源发展，进而推动核能发展。国际能源署（IEA）预测，在实现2050年净零排放的全球路径中，核电装机容量需要翻番，即从目前的4.13亿千瓦增加到2050年的8.12亿千瓦。

2、弥补可再生能源的不足

随着碳减排计划的推进，化石燃料的使用将逐步减少，由此带来的供应缺口以及未来不断增长的能源需求将主要依靠风能、太阳能等可再生能源满足。为了弥补这些可再生能源的一项固有不足，即不能长时间持续进行能源生产，未来需要采取两项行动：一是发展储能技术，二是开发包括核能在内的清洁基荷能源。核电厂能够长时间连续运行，并可以进行调峰运行，即根据电网需求调整输出功率。

3、保障能源安全和能源独立

面对俄乌冲突后能源供应链中断、能源价格上涨，各国政府迅速采取措施，致力于加强国内能源生产，减少对进口能源的依赖。这一情况与上世纪70年代发生的石油危机类似。从长远来看，如果一个国家的天然气不能自给自足，那么发展核能将是实现能源独立的最佳选择之一。目前，严重依赖进口天然气的许多国家已开始将核能作为保障能源供应安全的重要选项之一。例如，比利时出于对地缘政治稳定性的担忧，宣布将延长核电厂的运行寿期；德国已决定推迟关闭在运核电机组；核能发电占本国总发电量70%的法国也启动了核电建设计划，将新建多达14台机组。

4、发展核能面临的挑战

尽管核能可以长时间持续提供清洁电力，但部分国家中的社会公众接受度依然不高，主要是担忧安全问题。事实上，没有任何一项技术是毫无风险、万无一失的。根据英国牛津大学团队创立的数据网站“Our World in Data”信息，核电厂的安全性高于煤炭、石油和天然气等化石燃料电厂。过去的事故经验使人们在发展核工业时更加注重安全问题。要提高公众对核电的支持和认可度，需要建立更广泛的共识，包括向公众普及非能动安全系统等核工业领域的最新技术成就，使公众充分了解核电的安全性。

除了社会认可度，核电还面临融资问题。发展核电的首要任务是建设新机组，这意味着需要建设和完善相应的供应链。大型核电建设项目出现造价超概、建设拖期问题，会导致投资热情降低，使得核电项目数量增长缓慢。核电建设热度减弱，还会影响核工业知识和技能的积累和发展。

目前全球有50多台核电机组处于建设阶段。鉴于核供应链的建设越来越趋于完善，未来大型核电机组的建设将更具成本效益，也能够按时交付。新的核电建设需要吸引投资，并确保审批程序简化。在这方面，部分国家已采取措施，通过立法等方式引导私人投资转向核能。

5、小结

当前，全球已就能源结构清洁低碳转型达成普遍共识，如何在实现这一转型的同时保障能源供应安全成为了关注焦点。各国决策者和投资者越来越意识到核能可以为实现2050年净零排放目标作出重大贡献，核能发展正在迎来新曙光。